聊城市农村土地承包经营权证换发补发工作实施方案(doc 7页)

聊城市农村土地承包经营权证换发补发工作实施方案内容提要：
　(一) 目标任务
　　在全面完成调查摸底、完善承包关系、核定承包面积、登记造册等准备工作的基础上，做到承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田“五到户”，使农村土地承包合同、农村土地承包经营权证100%落实到户，进一步落实农村土地承包法律法规政策，不断提高土地承包管理工作水平。
　　1. 全面落实农村土地承包期延长30年的政策，切实赋予农民长期而有保障的土地承包经营权。不折不扣地贯彻落实好《农村土地承包法》和《实施办法》，农户土地承包期不到30年的，一律延长至30年。承包地块没有落实到户的，必须落实到户。土地承包期延长30年的工作完成后，要坚决落实在承包期内“增人不增地，减人不减地”的政策。要严格界定发包土地的范围，对适宜家庭承包的各类土地，包括超5%限额预留的机动地，都应按照均田制的原则发包到户，机动地不足5%的，不得再增加;未留机动地的，不得再留机动地。要严格“四荒”地界限，严禁将适宜家庭承包的土地以“四荒”地的形式发包，对适宜家庭承包的“四荒”地应优先以家庭承包方式发包给农户经营。
　　2.依法加强农村土地承包经营权流转规范管理和服务。建立健全土地流转合同管理制度和登记备案制度，提高流转合同签订率，推进土地流转管理工作经常化、制度化和规范化。因地制宜地开展土地流转规范化管理试点工作，探索健全合法有效的土地流转机制，促进多种形式的适度规模经营健康发展。

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