《中华人民共和国招标投标法》释解(doc 28页)
目录
第一章 总 则
第二章 招 标
第三章 投 标
第四章 开标、评标和中标
第五章法律责任
第六章附则
第一章 总 则
第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标 活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
【释解】 本条是关于本法立法目的的规定。
本条的立法目的是：
１规范招标投标活动。招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种竞争交易的方式。这种 竞争交易的方式与供求双方的“一对一”直接交易方式相比，具有明显的优越性，既有利于节省和合理使用采购资金，保证采购项目的质量，又有利于创造公平竞争的市场环境，促进 企业间的公平竞争，还有利于堵住采购活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为的“黑洞” 。我国自80年代初开始逐步推行招标投标制度，取得了明显成效，同时也还存在一些突出的 问题。在认真总结我国推行招标投标制度的实践经验，研究借鉴国际上招标投标的通 行作法的基础上，制定我国的招标投标法，以法律的形式规范招标投标活动，充分发挥招标 投标制度在我国社会主义市场经济中的重要作用，是非常必要的，这也正是制定招标投标法的基本目的。
２保护国家利益和社会公共利益。通过制定招标投标法，保障国有采购资金的节约和合理有效使用，从制度上铲除国有资金采购活动中滋生腐败的土壤，创造有利于公平竞争的 市场环境，这正是我们建立社会主义市场经济体制所要实现的目标，也是国家利益和社会公共利益之所在。
3保护招标投标活动当事人的合法权益。招标投标活动的当事人，主要是指招标人和投标人。此外，招标方委托招标代理机构代为办理招标事宜的，招标投标活动的当事人还包括招 标投标代理机构。本法对招标投标各方当事人应享有的基本权利和应履行的基本义务作了规定，为保护招标投标活动当事人的合法权益提供了法律依据。
4、提高经济效益、保证项目质量。通过制定招标投标法，实行招标投标制度，以利节省投资，缩短工期，保证质量，这也是本法的立法目的之一。
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