体制转型期城乡收入差距拉大的经济学分析(PDF 57页)

内容摘要
一、问题的提出
20世纪70年代末期进行的以市场化取向为目标的改革，使中国进入了一个全新的阶
段——体制转型期。在现代经济学、政治学和社会学理论中，“体制转型”是指由计划经
济体制向市场经济体制转型或过渡的过程。这一过程是社会结构、制度体制已经脱离了旧
的性质状态，向新的性质状态转变却又未完全成为新的性质状态的一个特殊的历史时期。
众所周知，这种转型方式有激进和渐进之分。例如，前苏联、东欧等原社会主义国家所进
行的改革就是一场激进式、“休克式”改革，由于改革的激进和制度建设没有跟上去，导
致改革过程中一片混乱，通货膨胀严重，社会急剧动荡，收入差距拉大，各种丑恶现象泛
滥。而中国由于采取了适合自己国情的渐进式改革，逐步实现市场化，社会秩序井然，国
民生产总值快速增长。
改革开放以前，中国实行高度集中的中央计划经济体制，农村实行人民公社制度，公
社内部采用以工分计的按劳分配；城镇经济采用全民所有制或集体所有制，实行统一的八
级工资制。城镇和农村各自形成了平均主义的分配格局，城乡收入差距在数十年的时间里
基本保持稳定。20世纪70年代末到∞年代初，家庭联产承包责任制在农村的推广、实
旋以及农村组织结构的根本性改变，极大激发了农民从事农业生产的积极性、主动性与创
造性，大大提高了农村劳动生产率和农村综合生产能力，使农产品在量上有了快速增加，
同时国家对农副产品价格大幅度提高，对农产品收购市场的管制大为放松，这些都使得农
村出现了增产增收的喜人影象。全国农民人均纯收入年均增长17．7％；而城镇居民的人均
收入增长只有7．9％。【1】从1985年起，我国经济改革重心由农村转移到城市，城镇居民收
入有了快速稳定增长。但在同期农村居民收入却因受政策重心转移和其他因素的影响几乎
陷入停滞状态，农民收入增长速度呈现阶段性的递减趋势，1985—1988年4．9％，1989—
1991年国民经济治理整顿期间仅为1．9％，1992—2000年为4．6％．，特别是19㈣000年，
农民人均纯收入增幅连续四年下降，分别比上年减少4．4、0．3、0．5、1．7个百分点，增长
率从1996年的9％下降至2000年的2．1％，而城镇收入增长速度则保持在6．6％。12】
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