融资体制的变迁与信用关系的转换(DOC 22页)

“放权让利”改革与国民收入分配格局的变化
在计划体制下，国有经济居于垄断地位。这种垄断地位是依赖两种紧密相关的制度来维护的，一是国家单方面决定分配比例并拿走全部剩余的收入分配制度；二是以财政为主体的高度集中的投融资体制。二者分别从资金来源和资金运用环节维系着国有经济的垄断地位。为了加快工业化进程，特别是为了优先发展重工业，国家运用政府的高行政动员机制和高强度的控制力，使国民收入分配最大限度地向政府部门倾斜。凭借这种政治性动力机制，国家不仅积累了规模可观的国有资本，而且还实现了经济的快速增长。然而,经济增长速度虽快，但人民得到的实惠并不多。经济发展的这种模式使劳动者的积极性受到严重压抑，也使国民经济积累了深重的危机。在这种背景下，“放权让利”便成为经济改革的基本思路。
“放权让利”的直接后果是改变了国民收入的分配格局，导致收入分配迅速向居民个人倾斜。居民个人可支配收入从1978年的50.7%持续提高，到1995年达到73.6%,而企业和国家财政可支配收入从1978年的30.79%和16.85%分别跌至1995年的15%和12.3%(吴晓求等,1999)。国民储蓄结构的变化也反映出大体相同的趋势，1979年，居民个人、企业和政府所占的储蓄比例分别为23.5%、33.65%和42.85%,到1996年则依次为.75%、20%和5%（张杰，1997）。
国民收入分配格局的变化其意义是深远的：

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