税收与经济学概论(ppt 25页)

税收归宿问题
税收对于一个国家的重要性勿庸置疑，政府通过征税不仅能获得一个国家正常运转所需的资金，还能将其作为一种政策工具在许多方面影响和改变我们的生活和生活方式。
关于税收，有一个敏感而重要的问题是所谓的税收归宿问题：当政府对一种物品征税时，谁来承担税收负担，是购买的人还是出售的人？或者，若是买者与卖者分摊税收负担，什么因素决定如何分配税收负担？
弹性与税收归宿的关系
前面分析的两种情况说明了一个关于税收负担分配的一般结论：税收负担更多地落在缺乏弹性的一方身上。
为什么呢？因为弹性实际上衡量了当条件变得不利时，买者或卖者离开市场的难易程度。需求弹性小，意味着买者对消费这种物品依赖程度高，没有适当的替代品；供给弹性小意味着卖者对生产这种物品的依赖程度高，转产其他产品不易。当对这种物品征税时，市场中选择余地小的一方不能轻而易举地离开市场，从而必须承担更多的税收负担。

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