员工手册撰写技巧培训教材（PDF 64页）

一、什么是规章制度
指企业根据国家有关法律法规及政策，结合本企业生产经营情况，
制定并认可的由企业行政权力保证实施的组织生产劳动、
进行劳动管理及人员管理的规章、章程、办法等各种规则；
一般表现为管理制度、操作规程、劳动纪律、奖惩办法等。
规章制度与职工手册的关系？
二、规章制度的作用
1、指引、评价、教育、预测、制裁作用
2、维护企业正常的生产和工作秩序
3、促进企业经济发展和精神文明建设
4、保证劳动主体权利义务的实现
5、对解除中长期及无固定期劳动合同提供合法理由
5、提供处理劳动争议的依据
三、规章制度的制定原则
1、内容合法的原则
2、程序民主的原则
3、公平合理原则
4、可操作性原则（什么情况下，做什么，谁来做，怎
么做，结果要怎样）
四、规章制度的制定要求及注意事项
（一）符合格式（名称、正文、落款；章/节/条/款/项/目；数字形式）；
（二）内容系统、全面，不得与劳动合同和集体合同冲突；
（三）文字表述应朴实、庄重、清楚、准确、合理，
法律上已有概念或定义、术语的，必须按该概念或定义、术语来书写；例如——
1、职工应防止在禁烟区吸烟或明火取暖（正确：职工不得在禁烟区吸烟或明火取暖）
2、非正规工时制度（正确：不定时工作制）
3、经济补偿不能简称为补偿
4、数词要
分析与建议
1、“直接涉及劳动者切身利益的”才需执行本款关于“共议到共决”的规定，
其他的执行形式上的“共议”民主程序即可。
2、从共议到共决，企业单方制订规章制度的权利被剥夺。
尽量和工会或职工代表保持良好的有效沟通（中立派的动职工作）。
3、建立内部规章制度的制定流程，如通过职工代表大会形式制定规章制度。
注意保留履行民主程序的证据：签到表、会议纪录、意见反馈表等。
4、实体内容不得与法律、法规、规章及政策冲突，必须全面查阅劳动规章制度是否与之冲突，
有则删除，具体事务执行时再视情况灵活操作，不要人为地给予劳动者解除的机会。
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