美国食品安全监管政策及对我们的启示(doc 11页)

美国食品安全监管政策及对我们的启示目录：
一、美国关于食品安全的立法及演变
二、美国食品安全的监管机构
三、美国食品安全监管中政策工具的选择
四、美国食品安全监管体系对我们的启示和建议

 

美国食品安全监管政策及对我们的启示内容简介：
在食品科技不断进步的今天，食品安全问题却变得越来越突出。包括发达国家在内，世界各地多种多样的食品安全事故接连发生，如英国的疯牛病暴发，比利时的二恶英污染，日本的O157大肠杆菌污染等事件，这使得食品安全问题重新成为各国政府和消费者关注的热点。在我国，对食品安全问题的关注程度也随着生活水平的提高而与日俱增。
美国的食品安全事故虽然也时有发生，但总体而言，美国是世界上食品安全水平最高的国家之一，这与美国较为完善的食品安全监管体系，以及各种经济和政策工具的灵活应用是分不开的。本文试通过分析美国食品安全方面的法律法规、监管体系和市场机制的运用，对如何提高我国食品安全水平提出对策和建议。
一、美国关于食品安全的立法及演变
某年出台的食品与药品法（Pure Food and Drugs Act）和联邦肉类检验法（Federal Meat Inspection Act）标志着美国联邦政府食品安全方面立法的开始。近100年来，随着科学技术的发展和新问题的不断产生，新的法律法规及其修正案也不断面世。主要的法案有：
（一）联邦食品、药品和化妆品法案（FFDCA）
某年出台的联邦食品、药品和化妆品法（Federal Food、Drug and Cosmetic Act，FFDCA），是美国食品安全方面最主要的法律之一。食品与药品法主要为了禁止在食品中添加有毒有害物质，但概念不够明确，而FFDCA则规定任何不洁的、腐烂的、腐败变质的或其它方面不适用的食品都属伪劣食品。同时该法还规定，只要是在不卫生条件下制作、包装食品，那么不管有没有污染发生，都被视为伪劣品，这就对加工业提出了“良好操作规范”要求。
某年对该法作了大的修改，主要包括两个方面。一是关于食品添加剂，要求生产商使用食品添加剂要在“相当程度上”保证对人体无害(这一要求以后曾一度上升为确保“零风险”) ，凡是人或动物食用后会导致癌症，或经食品安全性测试后被证明为致癌的食品添加剂都不能使用；二是在409部分中增加了德兰尼条款（Delaney clause），赋予环境保护署（EPA）制定农药最高限量的权力，即要求所有注册在食用农作物上使用的农药都必须取得EPA认定颁发的使用限量规定。

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