珠江三角洲地区改革发展规划纲要(DOC 57页)

前  言....5
一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义....6
（一）30年改革发展的成就....6
（二）面临的挑战和机遇....6
（三）重要意义....8
二、总体要求和发展目标....8
（一）指导思想....8
（二）战略定位....9
（三）发展目标....10
三、构建现代产业体系....11
（一）优先发展现代服务业....12
（二）加快发展先进制造业....13
（三）大力发展高技术产业....14
（四）改造提升优势传统产业....15
（五）积极发展现代农业....16
（六）提升企业整体竞争力....17
四、提高自主创新能力....17
（一）推进核心技术的创新和转化....17
（二）强化企业自主创新主体地位....18
（三）构建开放型的区域创新体系....19
（四）深化国家与地方创新联动机制....19
（五）加强自主创新环境建设....20
五、推进基础设施现代化....21
（一）建设开放的现代综合交通运输体系....21
（二）构建清洁安全可靠的能源保障体系....22
（三）建设人水和谐的水利工程体系....23
（四）构建便捷高效的信息网络体系....24
六、统筹城乡发展....24
（一）提高城乡规划和建设管理水平....25
（二）加强农村基础设施建设....25
（三）促进城乡基本公共服务均等化....26
（四）建立以城带乡、以工补农新机制....27
七、促进区域协调发展....27
（一）发挥中心城市的辐射带动作用....28
（二）优化珠江口东岸地区功能布局....28
（三）提升珠江口西岸地区发展水平....29
（四）推进珠江三角洲区域经济一体化....30
（五）带动环珠江三角洲地区加快发展....31
八、加强资源节约和环境保护....31
（一）节约集约利用土地....32
（二）大力发展循环经济....32
（三）加大污染防治力度....33
（四）加强生态环境保护....34
九、加快社会事业发展....35
（一）优先发展教育....35
（二）完善医疗卫生服务....36
（三）健全住房保障体系....37
（四）完善就业和社会保障体系....37
（五）建设和谐文化....39
十、再创体制机制新优势....40
（一）创新行政管理体制....40
（二）深化经济体制改革....43
（三）推进社会管理体制改革....46
（四）推进民主法制建设....47
（五）充分发挥经济特区的改革开放先行作用....48
十一、构建开放合作新格局....49
（一）提升开放型经济水平....49
（二）推进与港澳更紧密合作....51
（三）提升对台经贸合作水平....53
（四）深化泛珠江三角洲区域合作....54
（五）加强与东盟等国际经济区域的合作....55
十二、规划实施的保障机制....55
（一）加强组织领导....56
（二）加强统筹协调....56
（三）加强监督检查....56

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