药品招标制度的良好初衷(pdf 21页)

药品招标制度的良好初衷目录:
一、药品招标制度的良好初衷
二、配套改革缺失 集中招标事与愿违
三、药品招标促进流通中介转型
四、第三方电子交易受制于医药分开

 

 

药品招标制度的良好初衷内容简介:
    药品集中招标采购制度是在我国医疗保险体制改革、医疗卫生体制改革和药品流通体制改革过程中产生的。具体地说，药品集中招标采购的产生与我国传统药品流通体制及其存在的问题有着直接关联。药品集中招标采购的最终目标是彻底转换医疗机构的药品采购管理模式，在医疗机构全面建立集中采购管理制度。
    药品集中招标采购是改革医疗机构采购管理制度的突破口。
    在计划经济体制下，我国医疗卫生服务属于社会的福利事业，药品的生产、流通和销售的目的是为了满足人民群众不断增长的健康和医疗需要。因此，医药产品只能够按需生产、按需供应，不得向企业压产值、压产量、压利润。二类产品由国家医药管理总局统一平衡，按计划生产，按计划收购，按计划调拨，生产企业不准自销。三类产品由省、市、自治区医药管理局有计划地组织生产、收购和供应；关系战备、防疫、救灾的药品和医疗器械要服从国家医药管理总局的统一调配。国家对药品实行统一价格管理，出厂价基本上是在成本价的基础上实行微利供销。对于药品的批发环节，国家建立了专门的药品三级批发站制度，药品流通体系分为全国一级医药采购供应站、地区二级药品批发企业和县、市三级批发单位以及各个药品零售单位，也就是所谓的“统购包销、逐级调拨”的三级批发流通体制。当时全国只有北京、上海、沈阳、天津、广州五家一级批发站，二级批发站为地市级批发站，全国约有1000余家，三级批发站为县级批发站，约3000余家。自1985开始，原有的计划体制被打破。药品生产企业可不经过上级批发站，而直接将药品销往下一级批发站或直接销向医院和药店。药品生产企业面对的中间商不再是一、二级站等有限的对象。同时，随着药品流通领域政策的放开，大
量的行业外资源进入药品流通领域，药品批发的中间商大量增加。一方面，原有

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