世界银行国际经验政策研究报告(pdf 63页)

一．  制度性挑战
二．  国际经验

 

问题的提出：关于国有资产管理体制改革的讨论至少从某年以来一直在进行。在这期间，国家在国有企业行使股东权利的责任和权力处于相当分散的状态。中共十六大决定将国家的股东权利集中在一个国有资产管理机构，是向着正确方向迈出的一步。这一决定同时也提出了很多问题：国家可以有效地治理多少国有企业？国有企业的主要目标应当是什么？国有资产管理机构的特点应当是什么？它应当如何运作？第二层次的股东应当起什么作用？这篇政策分析报告借鉴国际经验来探讨这些问题。

 

..............................