我国企业职工养老保险所面临的问题及原因探析(pdf 32页)

目录
一、引言
二、研究方法
三、基础数据及参数选择
四、结果及分析
五、结论及政策建议

 

     针对当前我国企业养老保险体制所面临的问题，本文采用了国际上广为流行的OLG 模型方法，通过计算机仿真对影响体制运行的多项因素进行了较为全面的分析。所考虑的影响变量包括了生育水平、死亡水平、城镇化水平、体制覆盖面扩大的速度、工资增长率、资金收益率、遵缴率、保险费率（及在个人账户与社会统筹账户间的分配）、替代率、退休年龄等诸多因素。分析结果表明：近年来社会统筹账户出现当期赤字的主要原因在于遵缴率过低，与制度设计无关。未来工资增长率和资金收益率将是影响替代率水平的重要因素，但对个人账户及社会统筹账户基金余额的投资必须慎重。由于现行企业养老保险制度替代率过低，超过法定退休年龄10 年后仍健在的大量“新人”的生活水平将成为一大社会问题。同时缴费不足15 年的“新人”退休后的生活将无保障，届时老年贫困人口的增加将成为一项不安定因素。现行企业养老保险制度设计上的性别歧视也是值得引起注意的问题。由于社会统筹基金余额将在出现短暂的赤字后迅速增长，对现期赤字可通过远期盈余来填补，没有必要改变现行政策，同时应选择适当时机提高替代水平。

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