《申论》模拟试卷（十六） 及 参考答案内容简介
申论》模拟试卷（十六） 及 参考答案
一、注意事项
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
近日，广州市工商局发出《关于企业经营场所登记有关问题的通知》称，“今后住宅一律不
得用作商业用途”。一石击起千层浪，惹来多方争论。住宅楼内的居民拍手叫好，写字楼开发
商心中暗喜，在住宅楼办公的中小企业叫苦不迭，工商部门执行工作时也难处多多。这一事关
多方利益的政策执行起来面临很多实际困难，一方面，推行“住宅楼不得商用”的政策，有助于
提高城市居民的生活质量，也会对广州的房地产开发有所贡献；另一方面，对中小企业的创业
积极性会有影响，继而影响广州的经济。因为广州经济的突出特点就是民营经济活跃、中小企
业众多。对他们而言，广州的魅力在于创业门槛低，做事公平，如果伤了他们的创业积极性，可
能会伤到广州经济的元气。
住宅楼当做商用，是各大城市普遍存在的现象。因为住宅楼的售价或租金比写字楼低得
多。在北京的一些住宅小区里，楼内走廊也挂有“X X公司”等牌子，每天都有各种身份不明的
人出入住宅楼，有送盒饭的，有送办公用品的，还有往来办事的。小区内一天到晚不得安宁，各
公司的汽车产生的噪音和废气影响居民的生活环境质量，陌生人出入住宅楼，也给安全管理带
来了隐患，给小区居民的生活和物业管理都带来了麻烦。
环境与经济发展互有冲突，谁轻谁重?如何两全?这不仅是广州市政府面临的问题，也是
我国当前面临的重要问题。
人类为了生存和发展，不断地向地球索取，土地被种植、矿藏被开发、森林被砍伐、野生动
物被捕杀……地球为人类作出了巨大的贡献，而地球又收获了什么呢?欧洲产业革命推进了
工业文明，但是“地狱一般的阴森森的烟气，像西西里火山和巴尔干神殿似的笼罩伦敦”。“伦
敦周围的果树不结果，树叶也纷纷凋谢、生长发育中的孩子有半数两岁以下夭折。”由此可见，
产业革命造成的大气污染给人类健康发展带来危害，人类为片面追求经济发展，以破坏自己的
生存环境为代价，现在越来越多的人们已经意识到保护环境，追求可持续发展的重要性。广州
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