北京公务员考试申论考前冲刺试卷三及答案.doc7

一、注意事项
1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.截至2005年2月15日，通过铁路到达广东的外来工超过100万，比去年同期减少7.6%。
2.据蚌埠铁路分局发布的信息，2005年春运涌向长三角的安徽民工，有望首次超过珠三角，改变了近10年 的局面。在全国最大民工输出地之一的阜阳，据铁路部门预计，2005年春运期间，该站预计发送旅客149.3 万人。其中上海方向61.4万人，同比增长14.2％；杭甬方向19万人，同比增长24％；而广东方向仅有27.4 万人，同比下降20％。春运增加临时列车39对，其中广州方向7对；上海、上海西、杭州东、温州等方向达 27对。对比中明显可以看到，民工去长三角的比去珠三角人多。蚌埠站预计发送旅客72.3万人，其中上海 方向34.5万人，比去年同比增加20%；广州方向4.3万人，比去年同比下降10%。
3.实施了近10年的针对外来劳动力的“就业证卡管理制度”，自2005年开始，在浙江停止执行。此举意味 着农民工到浙江务工的门槛已被取消。有分析人士认为，农民工求职门槛的降低，与浙江遭遇“民工荒” 有关。
4、2002年下半年，用工紧张状况已开始在浙江省部分地区显现。2004年，不仅在杭州、温州等大中型城市 ，就连富阳、象山、慈溪这样的小城市，企业也频繁遭遇“招工难”的尴尬。浙江省政府政策研究室调研 报告《企业管理浙江“民工短缺”现象》的数据显示，2004年1～8月，杭州市外来劳动力服务中心统计的单位 需求数为283693人，登记介绍数为231847人，民工缺口占比为18、28%；2004年第三季度，该省劳动力市场 需求人数约134万人，求职人数约88、1万人，缺口比重为34、25%。浙江省劳动和社会保障厅的最新统计数 据表明，目前浙江省劳动力短缺约50万人，占劳动力总需求量的35%。
5.从2004年年初开始，广东、福建、浙江等地劳动力市场的用工纷纷告急，仅珠三角地区，民工缺口的保 守估计就达200万人，而在黑龙江省，自2004年秋天起，“民工荒”现象也初现端倪。