2005年法制局申论考试试题(doc7).doc

近年来，随着改革的深入，利益格局的调整，社会矛盾突显，信访工作任务繁重。做好新形势下的信访工作是各级党委、政府的一项重要职责。而做好信访工作关键要靠解决问题，解决问题关键要讲究工作方法。笔者结合信访工作实践，就如何解决信访问题谈9个方法。
    一、明确职责任务法。按照“谁主管、谁负责”的原则，邵武市党委、政府每年年初下达《信访工作责任书》，明确各级各部门的信访职责，并落实“一岗双责制’和“信访效能督办制”，强化部门的信访意识和责任意识。年终，认真组织信访责任制考核，并严格兑现奖惩，促使各级各部门依照党的政策，想方设法解决问题。
二、领导亲自协调法。常言道“老大难、老大难，老大重视就不难”，处理信访问题同样如此。对影响面大、牵涉面广、政策性强，一个部门难以解决或有可能引发集体越级上访的重大信访问题，一方面要深入调查，做好群众思想疏导工作；另一方面当好领导的参谋助手，及时提出处理意见。邵武市委、市政府领导都非常重视群众信访问题的解决，市委书记林钟乐、市长刘山鹰多次亲自主持召开了国企改革、林权纠纷、旧城改造、房地产开发等信访问题办公会和协调会，分管领导积极承担起责任范围内信访问题的协调处理，对影响社会稳定的突出问题，逐一提出处理和解决问题的意见，妥善处理了棉纺厂职工、吴家塘镇铁罗村，下沙镇分站村等多起大规模集体访问题。市五套班子领导高度重视每月领导接待日活动，对受理的信访问题及时作出批示，认真协调督办，两年多来，市领导接待日共接访群众329批1607人次，受理信访问题329件，办结322件，办结率达98％以上，做到取信于民。 
三、强化督查督办法。实践证明，大量信访问题要靠相关职能部门来处理，为使群众信访问题能得到及时有效的解决，主要抓好一个“督”字。首先，市委，市政府赋予信访部门信访事项交办权、督办权、协调处理权和建议处分权。通过制定《信访效能督办制度》等措施，从制度上督促各级领导重视信访工作，做好信访工作；其次，加大督办力度，对重大疑难信访问题，采取以市信访工作领导小组名义，市委分管领导亲自签发《重大信访问题督办通知单》的形式加强督办，明确责任单位，责任领导、责任人、办理结果、反馈时限和要求，督促及时妥善解决问题。第三，抓好具体信访问题的督查督办。对每一件信访问题都实行下转前三督(督接访质量、督掌握政策、督下访回访)，下转后六督(督及时转办、督按时反馈、督手续完备、督协调会议、督专题报告、督保证回音)。使简单的或急迫的问题能够当场或尽快解决，复杂或较为复杂的问题也能在规定的时间内得到落实，从而确保信访问题件件有着落，事事有回音。

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