财政资产管理体制的改革(doc 17页)
财政资产管理体制的改革(doc 17页)内容简介
财政资产管理体制的改革目录：
一、地方财政管理资产的基本体制模式
二、地方财政的资产管理要点
三、新体制建立必须解决的主要问题
财政资产管理体制的改革内容简介：
资产与财产有概念上的区别。资产只是财产中的组成部分，或是说用于生产经营的财产才是资产。因而，尽管资产也可称之为财产，但并非任何财产都可称之为资产，尤其是在需要划清经营性财产与非经营性财产时，更必须准确地认定资产的范围与作用，不能用财产概念来泛指或取代资产概念。当前，如何管理地方财政拥有的资产，是一个十分现实的问题，财政体制的改革在预算收支、税收体制方面已经取得了突破性的进展，只是在资产管理体制的建立方面还没有理清思路。所以，有必要从理论与实践的结合上认真探讨这一迫切需要解决的问题。
政府资产的管理不同于国有资产管理，也不同于集体资产管理，这是一种具有共性的资产管理，即在各个国家对政府资产管理存在着很大程度上的相通性，在这方面我国需要向其它国家学习。这是有可借鉴的经验与模式的。而国有资产的管理和集体资产的管理是没有经验和模式可借鉴的，至少在目前情况下是需要创造的。地方财政的资产管理是对政府资产进行管理，这是 首先必须明确的。对于国有资产，应是国家所有和国家管理，是另一系列，至多省级可代理一部分。对于集体资产，明明所有权不在政府，财政实质上是无权进行资产管理的，集体经济可接受政府的社会管理，但其资产就无需政府分心了，若财政插足，就又是一种越位形式。对于地方财政来说，其对政府资产的管理，则应主要把握以下要点。
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