中国电力工业投融资发展历程及其挑战(pdf 25页)

(1)1980年开始试行并逐步推广了将国家预算拨款改为贷款，实行资金有偿使用。
(2)1981年国家推行煤代油政策，建立以煤代油专项基金，大部分用于电力建设。
(3)1983年国家发布了“能源交通重点建设基金征集办法”，从各地方、各企业的预算外资金中征收10％(后提高到15％)上交国家财政，由财政部统一安排，部分用于电力建设。
(4) 从1985年起，华东三省一市的工业用电每度电加收二分钱作为电力建设资金归省市政府所有。
(5)1985年执行《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，规定了集资办电可分为二种方式，一是集资扩建新建电厂；二是买用电权，把这部分资金转为电力建设资金。
(6)1985年成立华能国际电力开发公司。嗣后又成立了华能发电公司，用国家的“煤代油”资金，并规定油机的产权归该公司。
(7)1987年国家批准电力企业发行电力债券。
(8)1987年《关于征收电力建设资金暂行规定》，从1988年起在全国实行每度工业用电征收二分钱作为地方电力建设资金，为地方集资办电开辟了稳定的资金来源。1996－2000年继续实行“二分钱”政策，一分给地方。
(9)1987年逐步形成地方国有电力投资主体。
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