某公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告(DOC 80页)

一、事故基本情况.....5
（一）事故发生的时间和地点。.....5
（二）事故现场情况。.....6
（三）人员伤亡和财产损失情况。.....7
（四）环境污染情况。.....7
二、事故直接原因.....12
（一）最初起火部位认定。.....12
（二）起火原因分析认定。.....12
（三）爆炸过程分析。.....15
三、事故应急救援处置情况.....16
（一）爆炸前灭火救援处置情况。.....16
（二）爆炸后现场救援处置情况。.....17
（三）医疗救治和善后处理情况。.....19
四、事故企业相关情况及主要问题.....21
（一）企业基本情况。.....21
（二）经营资质许可情况。.....21
（三）瑞海公司危险品仓库存放危险货物情况。.....23
（四）存在的主要问题。.....23
五、有关地方政府及部门和中介机构存在的主要问题.....28
（一）天津市交通运输委员会（原天津市交通运输和港口管理局）.....28
（二）天津港（集团）有限公司.....32
（三）天津海关系统违法违规审批许可，玩忽职守，未按规定开展日常监管。.....34
（四）天津市安全监管部门.....36
（五）天津市规划和国土资源管理部门.....37
（六）天津市市场和质量监督部门.....39
（七）天津海事部门.....40
（八）天津市公安部门.....40
（九）天津市滨海新区环境保护局.....41
（十）天津市滨海新区行政审批局.....42
（十一）天津市委、天津市人民政府和滨海新区党委、政府.....42
（十二）交通运输部.....43
（十三）海关总署.....43
（十四）中介及技术服务机构.....43
六、对事故有关责任人员和责任单位的处理意见.....46
七、事故主要教训.....80
（一）事故企业严重违法违规经营。.....80
（二）有关地方政府安全发展意识不强。.....81
（三）有关地方和部门违反法定城市规划。.....81
（四）有关职能部门有法不依、执法不严，有的人员甚至贪赃枉法。.....82
（五）港口管理体制不顺、安全管理不到位。.....82
（六）危险化学品安全监管体制不顺、机制不完善。.....83
（七）危险化学品安全管理法律法规标准不健全。.....83
（八）危险化学品事故应急处置能力不足。.....84
八、事故防范措施和建议.....84
（一）把安全生产工作摆在更加突出的位置。.....84
（二）推动生产经营单位切实落实安全生产主体责任。.....85
（三）进一步理顺港口安全管理体制。.....85
（四）着力提高危险化学品安全监管法治化水平。.....86
（五）建立健全危险化学品安全监管体制机制。.....86
（六）建立全国统一的危险化学品监管信息平台。.....87
（七）科学规划合理布局，严格安全准入条件。.....87
（八）加强生产安全事故应急处置能力建设。.....87
（九）严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监管。.....88
（十）集中开展危险化学品安全专项整治行动。.....88
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