特种设备使用管理规则概述(PPT 40页)

一、制定的必要性
二、制定的思路与过程
三、改革创新
四、重点说明事项
五、后续措施
《特种设备使用管理规则》概述
原因分析
——制度设计不能适应当前形势
政府、社会、第三方的职责配置依然存在错位的现象，
市场机制、第三方作用未能有效发挥；现有制度下的行政许可、
检验检测、监督检查、行政处罚未能有效配置；守法成本高于违法成本等。
结果：违法违规现象无法得到有效遏制（企业关
   不了、电   梯停不了）。
——监管资源未能有效配置与利用
同质化管理严重，监管效果不佳；在“三合一”、垂直体制取消、
责任追究严厉等新常态下，如何利用好新常态，还未寻找到好的方法。
三定方案：管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、
客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、
监督工作；监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、
使用、检验检测和进出口；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析；
监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、
作业人员的资质资格；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
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