西方行政学说史(PDF 41页)

内容摘要
导论：西方行政学的产生与发展历程
一、西方行政学的产生
1、中西早期行政管理思想（非系统非学科化）
2、1845 年法科学家 M·A·安培“建立管理国家之科学”的设想；
3、1865-68 德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出“行政学”一词（指行政法）；
4、1887 年美学者（总统）威尔逊发表开创性的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，将行政管理作为
一门独立的学科加以研究。
5、1900 年美学者古德诺出版发表〈政治与行政〉一书，进一步明确指出政治与行政的区分。（自此行政学作为
一个新的、独立的研究领域得以确立。）
6、1926 怀特《行政学导论》、1927 威洛比《公共行政原理》，对其内容进行系统研究和阐述。行政学理论体系
得以形成。（产生背景）
二、西方行政学的发展历程
多种分段方法：
A、丹尼尔·雷恩（管理思想）：科学管理时期（19 世末 20 世初）、社会人时期（20 世纪 20 年代）、当前时期（二
战后）；
B、台湾学者（行政学）：传统理论时期（X*：1900-30）、行为科学时期（Y*：1930-60）、系统理论时期（Z*，
1960 后）；
C、夏书章：形成阶段（19 世末到 20 世纪 20 年代）、成长阶段—科学管理时期（20 年代后）、科学化时期（40
年代始）；
D、 教材观点丁煌《西方行政学说史》（参照众多美国学者之方法），六阶段：
? 西方行政学的提出与创立时期（1887-1918 年）；
? 西方行政学的正统时期（1919-1941 年）；
? 西方行政学的批评与转变时期（1941-1959 年）；
? 西方行政学的发展与应用时期（20 世纪 60 年代）；
? 西方行政学 的挑战与创新时期（20 世纪 70 年代）；
? 西方行政学的总结与探索时期（20 世纪 80 年代）
..............................