公共管理--行政管理学科参考资料(DOC 37页)

第一章绪论
第一节公共管理的含义与功能
一、公共管理的含义14
二、公共管理的特征15
1、公共性2、服务性3、合作共治性
三、公共管理的功能17
1、经济功能2、政治功能3、社会功能
第二节公共管理理论的发展
一、公共行政时期（19世纪末-20世纪80年代）19
1、公共行政时期（1887-1960）（选择）
2、新公共行政时期（1960-1980）
二、新公共管理时期（20世纪70年代末80年代初至今）19（选择）
第三节公共管理准则
一、以人为本的准则20（案例）
二、公共利益至上的准则21
三、公众参与的准则21
复习参考：
一、名词
二、选择题
1、公共管理理论的发展的两个时期：19-20
2、公共行政时期建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论的两大基本框架之下。19
3、新公共管理与公共行政时期主要区别在于：19-20
三、简答和论述题
1、简述公共管理的功能？17-18
2、根据历史分期的方法，可将公共管理总体上分为哪两大时期？请简要论述。19-20
3、简述公共管理的三准则：以人为本；公共利益至上；公众参与。20-21
第二章公共组织
第一节公共组织的含义和功能
一、公共组织的含义22（新增）
1、组织的定义及其要素2、公共组织的含义和范畴
二、公共组织的特性23（新增）
1、公共性2、社会性3、合法性4、服务性5、非营利性6、民众参与性7、公开性
三、公共组织的功能25（新增）
1、服务功能2、经济功能3、政策与法律功能4、社会保障功能
第二节公共组织的类型和结构
一、公共组织的类型29（相同）
1、集权制与分权制2、完整制与分离制
3、首长制与委员会制（论述）
4、层级制与职能制（选择）、（简答）

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