中国国债管理制度的系统改革概述(doc 31页)

论中国国债管理制度的系统改革
一、国债的性质与地位
二、衡量国债规模的两个主要指标
三、债务依存度偏高的原因
四、降低债务依存度，适度控制国债规模

 

国债的性质与地位
遵循着这一思路，我们首先来对国债在整个经济和财政中所处的地位作一分析。从财政=税收+费用+……+债务这一等式中可以看出，在收支的总体平衡中，是由支出来决定收入的。因为有了支出的需要，才有了对足以支撑这些支出的收入的要求，因而才产生了财政。收入是随着支出的变动而变动的。在支出一定的情况下，各种收入之间则存在着此增彼减的关系。就如一个人可以有多种创收的方式，一个国家也有着不同的收入渠道，但收入的最终用途与这些收入形式之间并没有任何直接的联系。

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