管理学原理控制培训教材（PPT 33页)

第五章  控制
第一节控制的含义与作用
一、为什么需要控制
理想状态并不存在。无论计划如何周密，
在执行计划的活动中总会出现与计划不一致的现象。
管理控制的必要性主要是由下述原因决定的：
(1)环境的变化
(2)管理权力的分散
任何企业的管理权限都制度化或非制度化地分散在各个管理部门和层次。
企业分权程度越高，控制就越有必要。
控制系统可以提供被授予了权力的助手的工作绩效的信息，
以保证授予他们的权力得到正确的利用，促使这些权力组织的业务活动符合计划的要求。
(3)工作能力的差异
即使企业制定了全面、完善的计划，经营环境在一定时期内相对稳定，
对经营活动的控制也仍然是必要的。
由于组织成员是在不同的时空进行工作的，他们的认识能力不同，
对计划要求的理解可能发生差异；即使每个员工都能完全正确地理解计划的要求
，但由于工作能力的差异，他们的实际工作结果也可能在质和量上与计划要求不符。
某个环节可能产生的偏离计划的现象会对整个企业的活动造成冲击。
因此，需要加强对组织成员工作的控制。
因此，控制是管理过程中不可缺少的一个环节。
控制通过监视组织各方面的活动和组织环境的变化，
保证组织计划与实际运行状况保持动态适应。
二、控制的概念及其涵义
所谓控制，是指管理人员对组织实际运行是否符合预定的
目标进行测定并采取措施确保组织目标实现的过程。
从最传统的意义看，控制就是“纠偏”，就是按照计划的标准衡量所取得的成果，
并纠正所发生的偏差，以确保计划目标的实现。
从广义的角度来看，控制工作并不仅限于按照既定
的计划标准来衡量和纠正计划执行中的偏差，它同时还包含着在必要时修改计划标准，
以使计划更加适合于实际情况。因此，完整的控制包括了“纠偏”和“调适”这两方面的含义。
控制与计划的区别与联系
⑴计划为控制工作提供标准，没有计划，控制也就没有依据。
但如果只编制计划．不对其执行情况进行控制，计划目标就很难得到圆满实现。
⑵有些计划本身的作用就已具有控制的意义。
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