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法律法规在环境管理体系建立和实施中的作用
一个组织必须通过建立和实施ISO14001 标准，对其环境管理活动进行动态的系统化的管理，才能更好地确保
其环境行为不仅现在满足将来也能持续满足有关的法律和本组织制定的环境方针的要求。随着ISO14001 环境管理
体系标准在我国的实施和逐步推广，人们对这一标准的作用和实施的意义的认识也在不断地加深。
作为一个管理工具标准，一方面，其本身除了要求在环境方针中对遵循有关法律法规和持续改进作出承诺外，
并未提出对环境行为的绝对要求；而另一方面，本标准的建立和实施的目的又绝不仅限于满足法律法规的要求。尽
管如此，应该说，满足并持续满足法律法规的要求仍然是建立和实施ISO14001 标准体系所要追求的一个自始至终
的最基本的目标。因此，法律法规在环境管理体系建立和实施中的基础地位和重要性是不容怀疑的，也是为大家所
共识的。然而，在对不同企业的咨询和审核工作中发现，不少的企业和人员对于法律法规在体系建立和实施中的具
体作用还缺乏全面的认识和深刻的理解，希望以下对此问题的探讨能够对大家建立和完善体系以及提高体系实施的
有效性有所帮助。
一、法律法规在体系建立和实施中的具体作用
通过对ISO14001 标准的学习以及在咨询和审核工作实践中的体会，我认为其作用至少应包括以下几个方面：
1、为组织环境方针的制定提供帮助
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