2007公务员考试《申论》标准模拟试题(9)及答案(doc5).doc

一、注意事项
  1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
  3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
  二、资料
  (1)昨天，中华全国总工会庆祝“五一”国际劳动节暨“当好主力军，建功‘十一五和谐奔小康”竞赛活动动员大会在京召开。共有408个先进集体获得“全国五一劳动奖状”，1018名先进个人获得“全国五一劳动奖章”，其中，18名农民工荣获今年“全国五一劳动奖章”荣誉称号。    。
    (2)从去年的1名增加到今年的18名，这表明农民工的辛劳与汗水得到越来越多的尊重，他们的政治权利与地位也获得了更多承认。但是，在这么多全国劳模中，农民工劳模继续成为新闻，其背后也暗含了现在的农民工群体的弱势没有得到根本改变，依然是这个社会的底层群体。相对于强势群体获得承认是社会的常态，正是因为农民工整体存在的艰难现状，农民工劳模才得到了整个社会的特别关注。某报曾经连续报道过的11名“农民工吃剩饭”事件和本月中旬国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》，都表明了农民工生存和工作状态的艰辛。就农民工的劳动强度和时间长度，不管在工资水平、劳动合同，还是在按时拿到应得收入等方面，农民工的生存和工作条件都没有得到根本改观。
    因此，农民工劳模的增加，固然值得欣喜，它体现了社会的发展与进步。但是，如何有效改变农民工的整体生存和工作状况是更加值得思考的问题。毕竟，风光在台前的农民工只是其中比例极低的少数，默默无闻在台后的才是这个群体的大多数。而从总体上改变一个社会群体的生存状态，需要持续的政策关注和权利保证。人人平等是和谐社会的应有之义，而平等不仅仅是体现在纸面上的法律条文，更应该体现在社会的方方面面。对存在于农民工群体上的各种不公正、甚至是歧视现象，应该尽快进行有针对性的专项治理。
    让农民工真正成为现代化的平等参与者，是国家持续快速发展的重要动力，也是社会稳定的重要基石。所以，政府在颁发给农民工越来越多的劳动奖章之外，出台更多适合农民工的社保、医疗和子女教育等方面的有效政策，将具有更大的社会意义和深远的政治意义。

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