2007公务员考试《申论》标准模拟试题(11)及答案(doc4).doc

一、注意事项
  1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
  3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
  二、资料
  (1)从1999年起，中国连续扩大招生规模。2001年全国高校毕业生为115万，2002年145万，2003年212万，2004年达到250万，4年增加了140万，今后还会继续增长。有关专家统计，按照70％的一次就业率，今年250万毕业生中将约有75万人离校时落实不了工作岗位。
    北京、上海、广东等地教育、人事部门的人士介绍说，毕业生数量跳跃式增长，而社会上的人才需求增长则是缓慢或与往年持平。以北京为例，2002年北京地区高校毕业生有8万人，2003年超过10万人，2004年达到14万人。据有关部门对北京市属机关、企事业单位以及三分之二高新技术企业统计，今年的需求岗位有3．9万个，估计未统计在内的中央驻京单位及部分高新技术企业的需求岗位有1万个，这一数字与往年需求岗位持平，预计今后也不会增加太多。因此，今后几年内北京地区的就业形势将十分紧张。
    (2)教育工作者认为，与世界先进水平相比，中国高校毕业生占人口比例还偏低，远远不能满足市场需要。问题的症结在于中国高等教育的学科结构和培养模式不尽合理，就业难集中反映了高等教育许多深层次问题。广州市人事局人才开发处副处长李鹏飞介绍说，广州需要的计算机、英语、财会等12个专业毕业生占需求的63％，已经饱和的专业有建筑、经济管理、市场营销等，学这些专业的学生就业很难。
    (3)记者在广东、上海等地人才招聘会上看到，相当多的用人单位明确表示不要应届毕业生，他们认为应届毕业生动手能力差，招来后企业还要花费相当的精力进行培训，因此，只招聘具有两年以上工作经验的毕业生。
    (4)记者在采访中发现，许多单位用人机制陈旧，难以吐故纳新。这些单位里，人员素质不高，编制却满满的，无法吸纳大学毕业生，这种情况在边远地区尤为严重。教育人事部门的人士分析认为，大学毕业生实行自主择业的就业模式必须有人事制度改革作为配套，用人制度不进行改革，将严重制约大学生走向就业市场。

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