宪政理念思考财政预算制度模式(doc 7)

一、宪政的概念及其价值
二、宪政价值在财政预算制度中的实在性
三、我国财政预算制度的宪政价值体现及其评析
四、按照民主与法治的要求完善我国财政预算制度

　为了更好地在宪政的理念下展开问题的探讨，有必要首先对宪政的概念及其特征进行界定和归纳。宪政，是一种使政治运作法律化的理念或理想状态，它 要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。综观现代各宪政国家的宪法，可以总结出现代宪法的几大特征：法治、民主、自由、联邦，这也可以 认为是现代宪政的基本价值与原则，本文选取法治与民主两大价值展开讨论。
　　法治自然是宪政的“题中应有之意”，因为宪政本身是法治的最后与最高阶段、没有法治作基础，就不可能产生实质意义上的宪政。与德治向对立，法治 的核心是“他律”而不是“自律”，因而政府法治强调的是人民政府的控制和

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