认证的国际互认与认可制度(doc 5页)

本世纪初出现的由第三方权威机构对质量作出科学评价的认证制度，在近二、三十年几乎已被所有的主要国家采用。这种评价制度之所以具有生命力，是因为由独立的技术权威机构按严格的程序作出的评价结论，具有无可争辩的可信任性。对采购商，利用这种评价结果带来的方便、效能是不言而喻的，而且还可节省费用，降低成本。对供应商，认证大大有利于提高信誉、开拓与占领市场，同时也免除众多采购商的分别审核。正因为供应商（第一方）采购商（第二方）的认同，质量认证才成为促进贸易的重要手段。认证制度得以广泛推行的另一个因素，是认证为法律部门在推动法规实施时提供了经济、有效的帮助。从而取得了政府对认证的依赖。如在政府采购和依法对涉及健康、安全、环境的产品进行强制性管理时，行政部门可直接利用认证结果，这显然大大增加了认证的权威性。
    事物的发展总是一分为二。当贸易关系越过国界以后，由于各国认证制度不同造成的差异，使认证制度应有的优点不能得到很好的体现。为打进各国市场，供应商需要反复申请多国的认证，其人力物力的消耗及费用的增加是可想而知的。同时，某些国家可利用认证制造贸易中的非关税壁垒，限制其他国家的商品或服务进入，特别是发达国家有可能据此对发展中国家采取歧视政策。因此，实现认证的相互承认已成为全球关注的问题，发展中国家对此呼声更高。

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