关于加强村级债权债务管理的通知(doc 4页)

关于加强村级债权债务管理的通知内容提要：
为加强村级债权债务管理，防止发生新的不合理债务，逐步化解旧债，确保村级组织正常运转，农民负担不反弹，维护我区农村社会稳定，根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发〔2005〕39号，以下简称《通知》）和广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》的精神，现就进一步加强我区村级债权债务管理通知如下：
一、建立健全村级债务管理机制，规范举债行为。区农业行政主管部门、财政部门、镇（街）财政所和经管站要加强监督管理村级债权债务工作，落实镇村债务管理责任制，将村级债务管理工作纳入村领导经济责任审计范围。要按照《通知》中“八不得”的规定，规范举债行为，从源头上防止新的村级债务发生。一是不得以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口；二是不得为企业（个人）贷款提供担保或抵押；三是不得采取由施工企业垫支等手段上项目；四是不得举债兴建工程；五是不得滞留、挪用对村级组织的补助资金；六是不得举债发放职工工资、津贴、补贴及解决办公经费不足；七是不得铺张浪费或随意增加非经常性支出；八是不得“买税卖税”、虚增或隐瞒财政收支。凡违反规定形成新债的，一经查实，按照“谁签字、谁负责”的原则，追究当事人责任。
二、切实采取有效措施，逐步消化历史债务。各镇（街）要对村级债务进行清理和归类，根据实际情况，制定切实可行的偿债计划，逐步消化现有债务。
（一）建立健全农村财务管理制度，完善村级收支的预决算制度。村级收入必须全额纳入村会计统一核算，规范村的收入核算行为，严格控制无预算大额公益性支出，压缩非生产性支出，防止新的债务发生。
（二）发展集体经济，开拓增收渠道。每年要在预算中安排一定的资金偿还旧债，制定年度偿还计划，逐年化解历史债务。

 

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