预算内部控制制度分析(doc 9页)

预算内部控制制度分析内容提要：
岗位分工与授权批准：
1、单位预算工作不相容岗位一般包括：
（1）预算编制（含预算调整）与预算审批；
（2）预算审批与预算执行；
（3）预算执行与预算考核。
2、预算编制、批准流程
预算编制是“以目标利润为导向的企业预算管理”管理过程中的一个重要环节，预算编制质量的好坏直接影响预算的执行结果，也影响对预算执行者的业绩考评。所以，在预算编制前一般是首先由企业最高决策层提出预算编制方针，在预算编制方针和目标利润的指引下，按着一定的程序和方法进行预算编制。
预算的编制一般应按以下步骤进行：
首先，预算管理委员会根据预算编制方针及对企业的有关预测、决策分析确定的目标利润，提出预定期间内企业各部门的具体目标；
其次，各部门基层管理人员根据预算编制方针及预算管理委员会的要求，提出详细的预算草案。然后由各部门负责人对基层管理人员上报的预算草案进行审查、修订，汇总编制本部门的详细预算，层层上报。最后由预算管理专门机构对预算进行审查、汇总后，报请预算管理委员会审核；
第三，预算管理委员会对汇总的预算进行细致的审查并反复协调平衡，必要时转回各部门进行修订，然后在此基础上依据最终平衡的结果编制企业的全面预算，呈报董事会；
最后，预算管理委员会将董事会通过的预算下发各有关部门执行。
预算编制可能要经过自上而下和自下而上的多次反复，这样，才能使最终的预算既符合企业的整体利益，有利于各部门之间的互相协调，又适合基层单位的具体情况，避免由于高层管理人员的主观决定造成脱离实际的结果。预算的编制不只是某一部门的责任，它涉及到企业每一个部门、每一位员工，企业每一个部门和每一位员工都应关心并积极支持、参与预算的编制。

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