公司员工福利管理办法（三）(doc 2页)

公司员工福利管理办法（三）内容提要：
      经营者群体持股，不只是高层经营者持股，在企业内部，不同管理层次经营管理人员都可能是股东，这就会对企业基于行政权力的指挥系统构成威胁。过去，总经理指挥部门经理，部门经理指挥员工，是一个直线系，一旦管理者群体成为股东，企业原来的直线系就成了闭环，不同层次的具有股东身份的经营管理人员又会以股东的身份来影响、甚至是决定总经理的命运。虽然，从理论规定上讲，股东的身份和员工的身份在不同条件下是明确的，但是，实际运作中，难以将这两者的身份区别开来，具有股东身份的经营者们，常常会结成代表不同利益的非正式群体，激化企业内部的利益冲突和权利斗争。相比非经营者持股的企业，这将会大大降低企业的运作效率，增加组织管理成本。
      国企经营者持股改革，尤其是经营者持大股，这和所有者担任企业管理者非常类似。现代企业通过职业经理人市场和经营者选择机制，来保证经营者群体的管理水平，而对经营者持大股的企业，经营者的选择很大程度上取决于现任经营者的觉悟，缺少保证最有能力的人来经营管理企业的机制，企业的管理队伍很难优化，众多民营企业、家族式企业在管理中的弊端早已证实了这一点。现在民营企业已经认识到了两权不分的缺陷，正在致力于基于两权分离基础上的现代企业制度建设，如果我国国有企业在经营者持股改革中不进行配套改革，则原来和民营企业相比的源于产权的制度缺陷，在克服的同时，又会导致出现新的、源于两权不分的制度缺陷。
      国企经营者持股改革，虽然提高了经营者的积极性，但是由此带来的管理问题，对经营者的管理能力和水平提出了更高的要求。必须从企业管理的角度进行配套改革，建立相应的配套机制和更为缜密的内部组织管理体系，才能保证经营者持股改革的企业沿着正确的方向持续发展。
..............................