行政服务中心运行现状及对策研究(PDF 48页)

内容摘要
1导论
1．1问题的提出
1．1．1我国行政服务中心的发展概况
建设服务型政府是公共管理的发展趋势，转变政府职能，改善管理方式，是加快建
立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是逐步完善我国各项社会事业管理体制的
需要，也是建设服务型政府、构建和谐社会的必然选择。随着社会主义市场经济的不断
发展完善和行政管理体制改革的不断深入，我国公共服务型政府建设取得了显著成效。
近年来全国各地纷纷建立的行政服务机构正是顺应我国经济社会发展改革和人民群众
需求，积极转变政府职能，主动推进行政管理改革的有益之举、成功尝试。其中以“一
站式”审批、“一门式”服务等以集中行政许可为主要特点的行政服务机构(行政服务
中心)最具代表性。
行政服务中心是行政管理体制、行政审批制度改革的产物。短短几年的实践，行政
服务中心从无到有，显示出了旺盛的生命力，在全国范围已成星火燎原之势。据统计，
到2006年，全国已建立各类行政服务中心3500多个，其中综合型行政服务中心2100
多个，各类专业型行政服务中心1400多个。实践证明，行政服务中心“一站式办公”、
“一条龙服务”顺应了我国经济社会发展和人民群众的要求，切实方便了群众办事，有
利于培育、健全社会主义市场经济体系，有助于加快推进政府职能的根本性转变，为建
设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制起到了积极作用。
从几年来行政服务中心建设和发展的情况来看，有成功的经验，也存在着一系列的
问题。积极探索行政服务中心建设和发展的规律，不仅有助于我们进一步完善行政服务
机构，更好地为人民服务；同时，也将有利于我们探寻行政改革的规律，充分发挥行政
服务机构有益经验在行政改革中的辐射作用，实现上层建筑与经济基础改革的良性互
动。

..............................