新农村建设中现代农业科技服务体系的构建(PDF 50页)

内容摘要
1引言
1．1研究的目的和意义
从我国的现实情况看，经过20余年的改革与发展，农业科技服务体系由政府独家承担的一元化
局面被打破，农业科技服务的市场供给主体呈现出多样化的发展态势，涉农公司、农民专业合作组
织及其他民间科技组织越来越多地加入到农业科技服务领域中来，农业科技服务开始走向社会化。
然而，一个与社会主义市场经济相适应，推动现代农业发展的新型农业科技服务体系还没有有效地
建立起来。一方面，现行公共农业科研与推广体制的基本框架还保留着传统计划经济体制的特征，
表现在体制安排行政化、科研创新主体建设滞后以及运行机制不畅等诸多方面，面临着深化改革、
重新进行功能定位的挑战；另一方面，民间农业科技服务体系正处在发展初期，存在着总体科技推
广能力薄弱、科技服务领域狭窄、推广覆盖面小、无法担负起服务主体的重任等问题。并且，较为
普遍的一个问题是农业技术的有效供给与农民的有效需求之间存在错位，农业科研成果的有效转化
机制没有建立起来。
因此，如何立足于小农为基础的中国农业基本经营体制，建立起有利于农业技术创新、有利于
农业科技产业化的现代农业科技服务体系，已经成为发展现代农业的一个重大课题，它对于提升我
国农业的市场竞争力、增加农民收入、实现农业的可持续发展具有重要的现实意义。
第一，建设社会主义新农村需要建立现代农业科技服务体系。建设社会主义新农村，不仅局限
于发展农业生产，同时还需要为整个农村经济社会的和谐发展提供全方位、多层次的服务。因此，
现代农业科技服务体系不仅需要为农业生产提供科技服务，更需要改变农民群众的传统观念，增强
其生态、环境和资源意识，从而建立起符合可持续发展的合理技术供给和需求结构，满足新农村建
设对科技的需求。
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