公共安全服务的制度分析(doc 43页)

公共安全服务的制度分析目录：
第一节、导论
第二节、公与私的深度思考
第三节、公共安全服务的逻辑起点：公益物品
第四节、公共安全服务的理论变迁
第五节、公共安全服务的制度安排
第六节、专题分析：社区警务—多中心的实践

 

公共安全服务的制度分析内容提要：
自人类社会产生以来，在人们的社会生活中形成了无数的制度，制度影响到人们的各种社会生活。正是由于制度与人的行为的密切相关性，吸引了无数政治、经济、社会学家对制度进行研究的浓厚兴趣，这也使制度理论得以不断的丰富和发展。美国制度学派先驱之一凡勃仑首先将制度问题纳入科学研究，开创了对制度进行系统的逻辑实证研究之先河。凡勃仑认为，制度是大多数人所共有的一些“固定的思维习惯、行为准则，权力与财富原则”。“制度必须随着环境刺激的变化而变化，因为就其性质而言，它就是对这类环境引起的刺激发生反应的一种习惯方式，而这些制度的发展也就是社会的发展。制度实质上就是个人或社会对有关的某些关系或作用的一般思想习惯……人们是生活在制度——也就是说思想习惯——指导下的，而这些制度是早期遗留下来的。……今天的制度，也就是当前公认的生活方式。”而所谓经济制度，则指的是人们在社会生活过程中接触到它所处的物质环境时继续前进的习惯方式，凡勃仑的这个定义指出了制度是对社会环境变动的一种应变方式，它通过沉淀于人类理性之中而成为一种习惯方式。 [3]制度学派的另一位著名的代表人物康芒斯认为，“制度”一词的定义并不十分确定，但是他还是从制度内的人类行为入手找到了适用于一切属于制度范畴的一种普遍的原则，即制度是集体行动控制个体行动。而集体行动与所谓的制度密切相关，后者告诉个人能够、应该、必须做什么，或者是相反。 [4]按照他的观点，传统经济研究由于受个人主义方法论的束缚，没有研究支配经济体系结构的各种规则和体制，作为经济体系发展和运转的关键机制，政府是采取集体行动和进行变革的首要工具。个人的偏好严重地受到其他人或他自己所属的集体或组织的影响，同时还受到与此有关的制度的约束。

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