事故调查处理政策与法规(PPT 80页)

主要内容
一、有关政策和法规标准
二、事故调查
三、事故处理
四、事故责任
五、事故调查处理规定（草案）要点
一、事故调查处理有关政策和法规标准
（一）法律法规
（二）国家标准
《企业职工伤亡事故分类》
（GB6441-1986）
《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-1986）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
《事故伤害损失工作日标准》
（GB/T15499-1995）
（三）政策规定
2004年国务院2号文件
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
2010年国务院23号文件
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
2011年国务院40号文件
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产
形势持续稳定好转的意见》
1.2004年国发2号文件
（1）明确事故查处的“四不放过”原则
事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
（2）强化有关人员的责任追究
不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。
（3）提高事故伤亡赔偿标准
依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。
依法向受到事故伤害的员工或家属支付赔偿金。
进一步提高赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。
2.2010年国发23号文件
（1）加大政府负责人事故责任追究力度
发生特别重大生产安全事故的，根据情节轻重，追究地市级分管或者主要领导的责任。
后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。
（2）加大企业负责人事故责任追究力度
发生重大责任事故的，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或实际控制人的法律责任。
发生特别重大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任。触犯法律的，依法追究有关人员的法律责任。
（3）实行行业禁入
对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。
（4）依法加大处罚力度
对非法违法生产造企业管理员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
（5）对事故企业的投融资限制主要内容
一、有关政策和法规标准
二、事故调查
三、事故处理
四、事故责任
五、事故调查处理规定（草案）要点
一、事故调查处理有关政策和法规标准
（一）法律法规
（二）国家标准
《企业职工伤亡事故分类》
（GB6441-1986）
《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-1986）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
《事故伤害损失工作日标准》
（GB/T15499-1995）
（三）政策规定
2004年国务院2号文件
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
2010年国务院23号文件
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
2011年国务院40号文件
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产
形势持续稳定好转的意见》
1.2004年国发2号文件
（1）明确事故查处的“四不放过”原则
事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
（2）强化有关人员的责任追究
不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。
（3）提高事故伤亡赔偿标准
依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。
依法向受到事故伤害的员工或家属支付赔偿金。
进一步提高赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。
2.2010年国发23号文件
（1）加大政府负责人事故责任追究力度
发生特别重大生产安全事故的，根据情节轻重，追究地市级分管或者主要领导的责任。
后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。
（2）加大企业负责人事故责任追究力度
发生重大责任事故的，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或实际控制人的法律责任。
发生特别重大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任。触犯法律的，依法追究有关人员的法律责任。
（3）实行行业禁入
对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。
（4）依法加大处罚力度
对非法违法生产造企业管理员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
（5）对事故企业的投融资限制
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