FIDIC合同条件下的施工索赔(doc 10)

在1989年1月正式发布的FIDIC土木工程施工合同条件第4版中，施工索赔（Construction claim）被作为一个独立的主题——索赔程序（Procedure for claims），以5个分条款（53.1～53.5）的篇幅加以详细的规定。对于欲在国际工程承包领域取胜盈利的承包商（Contractor）来说，施工索赔工作十分关键。
　　笔者以FIDIC合同条件的原文为基础，借鉴国内一些承包商在国际工程承包施工中的实践经验，对FIDIC合同条件下的施工索赔进行探讨。
　　1、索赔的发生和分类
　　1.1　索赔的起因
　　在施工过程中，引起索赔的原因是很多的，主要如下所列：
　　（1）风险分担不均。这是国际工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中承包商（Constractor）的索赔案数远远超过业主（Employer）反索赔案数的原因。
　　（2）施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。
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