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广东电网公司安全管理创先工作方案(doc 72页)

所属分类:
安全生产
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相关资料:
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广东电网公司安全管理创先工作方案(doc 72页)内容简介

广东电网公司安全管理创先工作方案目录:
一、总体思路.....1
二、安全管理现状分析.....1
(一)国际及国内先进电力企业安全管理情况.....1
(二)公司安全生产状况及不足.....2
(三)安全管理创先的努力方向.....2
三、安全管理创先目标.....3
(一)目标划分.....3
(二)目标落实.....5
四、安全管理创先工作内容.....6
(一)全面建设安全生产风险管理体系.....6
(二)全力提升应急管理工作水平.....7
(三)构筑高效的企业安全监察体系.....8
(四)建立科学安全生产责任传递机制.....11
五、安全管理创先工作的保障.....12
(一)组织保障.....12
(二)资源保障.....14
附件目录清单.....15

 


广东电网公司安全管理创先工作方案内容提要:
一、总体思路
        深入践行南网方略,牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念,认真落实安全生产一号令,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争,按照“体系化、规范化、指标化”要求,突出抓好“三个体系一个机制”的建设,实现“理念适度超前、方法先进、服务到位、员工广泛支持”的安全管理目标。
       本方案借鉴了国内外领先电力企业的安全管理指标和先进做法,系统分析了公司与国内外领先企业的差距,科学地设立了指标创先和管理创先的目标基准。为尽快缩短差距,实现2011年国内领先,2013年国际先进的目标,制定了细致、可操作的具体举措方案和推进计划,并明确了重点工作的跟踪推动机制,确保方案和阶段目标落地。
二、安全管理现状分析
(一)国际及国内先进电力企业安全管理情况
       国际先进企业的安全管理通常会经历自然本能管理、严格监督管理、自主管理最后达到团队管理,形成具有企业特色的安全管理体系,安全与生产有机结合,一般设有安全咨询部门,为安全管理提供技术支持。国际先进企业的安全管理以人为中心,包括安全、健康、环保三个方面,电网、设备的安全纳入可靠性管理。其安全管理的特点,一是注重安全管理与企业社会责任的链接,二是注重安全管理的横向延伸,重视承包商的管理;三是注重事故频率和严重性的综合衡量;四是注重结果性指标,更注重过程控制与理念转变。
        国内电力企业的安全生产分为保证体系和监督体系,设有安全监督部门。对照国际先进企业安全管理发展历程,国内电网企业现应处于严格监督管理阶段,安全范畴通常包括人身、电网和设备安全,主要用事故的数量来衡量企业的安全生产水平。国网公司中安全管理领先的浙江、山东、江苏、河南、上海电力公司在2007年的较大及以上事故为零,人身事故为零,一般设备事故均值为1.4起,一般电网事故均值为0.4起,恶性误操作事故均值为0.2起。目前,国网公司个别单位已开展风险体系建设的探讨。
(二)公司安全生产状况及不足
        近年来,公司的安全生产管理水平得不断提高,各类安全生产事故从2006年的97起下降到了2008年的51起,但是总量还是相当高,远远落后于国网公司的先进水平,也高于南方电网的事故平均水平,尤其是人身事故、恶性误操作事故、人为责任事故未能杜绝 (见图1),每年所发生事故中,外力破坏、自然灾害和承包商责任事故所占比例较多。事故背后表明广东电网的结构相对薄弱,公司的安全管理和安全监察体系粗放,安全生产制度的落地不足,安全监察体系、应急体系的支撑乏力,各专业部门的协作不足,激励机制欠缺,安全管理短板比较突出。


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