自治区安全生产“十二五”规划(doc 32页)

自治区安全生产“十二五”规划目录：
一、现状和面临的形势.....1
（一）“十一五”时期安全生产取得积极进展和明显成效.....1
（二）“十二五”时期安全生产进入关键时期.....4
二、指导思想和规划目标.....6
（一）指导思想.....6
（二）规划目标.....6
三、主要任务.....7
（一）加强行业企业安全生产工作，提高企业本质安全水平和事故防范能力.....7
（二）加强政府安全监管和社会监督工作，提高监察执法和群防群治能力.....16
（三）加强安全科技工作，提高科技的安全保障能力.....17
（四）加强安全生产法制建设，提高依法依规安全生产能力.....19
（五）加强应急救援建设，提高事故救援和应急处置能力.....20
（六）加强安全教育培训和安全文化建设，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力.....22
四、重点工程（项目）.....23
（一）安全生产监管能力建设工程.....23
（二）安全生产支撑能力建设工程.....23
（三）安全生产应急救援能力建设工程.....24
（四）安全生产信息化建设工程.....25
（五）安全教育培训工程.....26
（六）重点安全生产科研和先进适用技术推广项目.....27
五、保障措施.....27
（一）促进安全生产与经济社会协调发展.....27
（二）严格目标考核与责任追究.....28
（三）实施有利于安全生产的经济政策.....28
（四）强化规划实施与评估.....29
（五）加强规划协调管理.....29

自治区安全生产“十二五”规划内容提要：
    “十二五”时期，按照自治区跨越式发展和长治久安战略部署，安全生产将进入以实现安全发展为目标，促进经济社会发展方式转型，社会管理创新，保障和改善民生，保持安全生产形势持续稳定好转，进而为实现安全生产状况根本好转创造条件的关键时期。安全生产既要妥善解决长期积累的深层次、结构性问题，又要积极应对新情况、新挑战。
     一是安全生产形势依然严峻。“十二五”时期，自治区将迎来大建设、大开放、大发展的历史时期。生产经营活动活跃，经济快速发展，事故总量下降难度不断加大，在一定时段，个别地区事故可能出现反复，煤矿、道路交通、消防等重点行业领域重大事故控制难度依然较大。
     二是产业结构和经济增长方式制约了安全生产深层次问题的根本解决。石油石化、矿山等高风险行业比重大，煤炭、非煤矿山等行业集约型增长能力、集约化生产水平较低，发展方式粗放，事故发生率高。
     三是新型城镇化进程加快，安全生产面临新的考验。随着农民工进城务工、转业创业，城镇人口不断聚集，城郊结合部、高层建筑、人员密集场所、城市地下管网等安全生产问题凸显，安全监管压力进一步加大。
     四是保障广大人民群众安全健康权益面临新挑战。全社会对安全生产的期望不断提高，“体面劳动”正日益成为广大从业人员的共识，劳动者对安全和职业健康权益的保护意识不断增强，对安全生产工作提出更高要求。
     同时，“十二五”时期安全生产也面临难得的历史机遇。自治区党委、自治区人民政府高度重视安全生产工作，把安全生产摆在更加突出的位置，为做好安全生产提供了坚强保证；“十一五”规划顺利实施，各项工作任务扎实推进，安全生产基础工作不断加强，为做好安全生产工作奠定了较为扎实的基础；自治区经济实力不断增强，安全投入不断加大，为做好安全生产工作提供了有利的条件。

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