安全生产责任体系建立与落实培训教材(PPT 146页)

1、意见主要精神
2、安全发展阶段
3、安全工作格局
4、事故管控体系
5、安全监管执法
6、基础保障建设
7、事故类型防范
　新时代新要求
中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为：
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
这里的发展包括安全发展。
人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，
而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要日益增长。
树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，
完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
——十九大报告
中发32号文件是总体要求。
“日周月”制度
第一，“日周月”，是企业隐患排查治理制度建立的指导意见，
不同的企业必须根据实际构建隐患排查治理体系，“日周月”只是对企业不同层级的排查频次规定了“底线”。
第二，“日周月”是企业自我管理行为，上级公司和政府部门强调的是对体系运行情况的监督。
第三，“日周月”必须坚持“345”：
1.实现“三全”：全员参与，全面、全过程排查
2.落实“四个层级”排查：岗位、班组、车间（部门）、厂长（经理），
有些企业不这么称谓，其实，就是企业不同层级都应该参与排查，并按照不同的侧重点进行排查。
3.覆盖“五个内容”：人、机、环、管、物。
第四，“日周月”要求分层级分岗位制定排查清单，按照“人机环管物”这几个方面的内容，
各个岗位根据侧重点分别制定不同的排查清单以及标准和工作要求开展排查，
且必须跟据企业隐患排查整治制度以及考核奖惩机制相衔接，
才能保证落实，包括排查，也包括整改，否则，就只是应付。
（6）技术机构及技术人员，安法没有，条例4条
一是组织制定实施规程规范和标准；
二是组织制定实施重大危险源管理方案和危险作业技术措施、预案；
三是发现安全技术问题并处理；
四是兜底条款
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