抽象行政行为概述(PPT 40页)

注：《国家公务员法》2006年1月1日起生效，于当时并不适用
因超龄被拒的其他案件
案例二：乔占祥诉铁道部案一、基本案情
案例分析原告：艳芳照相馆。被告：某区工商行政管理局。
法院的审理
案例点评：有关行政机关制定的规章及规章以下的抽象性文件在行政诉讼中处于什么地位?
形形色色的问题“红头文件”《人民日报》2007年4月18日
其他规范性文件在行政诉讼法律适用中的地位
案例分析题
（一）抽象行政行为有效成立的要件
（二）其他抽象行政行为的成立要件
违法抽象行政行为的表现
三是行政机关制定的规范性文件超越了法律规定的权限
违法抽象行政行为的存在原因
3.最后是对抽象行政行为的监督不力
关于抽象行政行为不作为现象
抽象行政行为的监督机制所存在的缺陷
1、权力机关监督存在的问题
2、备案审查法规清理监督存在的缺陷
关于抽象行政行为的不可诉性问题
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