公共行政职能概述(PPT 80页)

第一节  公共行政职能的概述
第二节  公共行政职能的理论
第三节  市场经济条件下的政府职能
第四节  公共行政职能的转变
第三章  公共行政职能
主要内容
第一节   公共行政职能概述
一、公共行政职能的含义
2、内涵
3、本质
4、特点
二、公共行政职能的体系
(二)职能体系的内容
1、政府的基本职能
政治职能
经济职能
文化职能
社会公共服务职能
2、政府的运行职能
3、中央与地方政府职能
中央政府的职能
地方政府的职能
县级以上各级地方人民政府的主要职能
乡、镇人民政府的主要职能
三、公共行政职能的实践发展
四、公共行政职能的意义（价值）
一、 “守夜人”与有限政府理论
代表人物观点：
代表人物观点（经济自由主义）
斯密的经济自由主义（国家职能）
二、“政府干预”与福利国家理论
凯恩斯的经济学理论
三、“两只手”与政府与市场、社会的理论
（一）新自由主义
布坎南的公共选择学派
“经济人”假定的前提
“政府失灵”研究　
“政府失灵”研究
政府干预会产生“负效应”以及如何从制度上弥补这些缺陷。
（二）新凯恩斯主义：斯蒂格利茨
（三）政府与市场的关系（模式）
市场的优势和缺陷：
市场失灵
政府的优势与缺陷
政府失败的表现
（四）政府与社会关系（模式）
第三节   市场经济条件下的政府职能
一、中国政府与市场、社会关系
二、新中国政府与社会关系变迁
1、控制型职能模式
2、主导型职能模式
3、推动型职能模式
4、引导型职能模式
三、中国政府职能的基本内容
市场经济条件下的政府职能
1、宏观经济调控
2、市场秩序监管
3、加强社会管理
4、更加注重公共服务
第四节     我国公共行政职能的转变
二、我国公共职能转变的必要性
三、职能转变的基本内容
1、职能重点的转变
2、实现职能方式方法的转变
3、职能关系的转变
4、能力的转换与提高
政府能力与政府职能
衡量政府能力强弱的标准
政府能力的内容
政府职能转变的内容
思考题
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