农村居民点水土保持与环境整治模式研究(PDF 57页)

内容摘要
1 导论
1．1选题背景和研究意义
1．1．1选题背景
在中共十六届中央委员会向十七大作的政治报告中首次写入了“生态文明”，提出
了“建设生态文明”的新要求n 3。国家环保总局副局长潘岳在其博客中也强调：世界上
环保分为四个层次，第一个层次是把环境当成一个专业问题；第二个层次是把环境当成
一个经济问题；第三个层次是把环境当成一个政治社会问题；第四个层次是把环境当成
一个文化伦理问题。我们一直处在环境专业层次，国外早已经进入到环境政治社会层次
了盟1。我们不难发现中国的生态环境问题已经得到各方面的重视，生态环境问题己不只
是一个学科领域的专业问题，而是一个需要多个学科领域共同研究和各方面力量广泛参
与的复合性问题。
农村居民点的水土保持既是一个严重的生态环境问题，也是一个重要的区域发展问
题，同时也是一个需要从社会文化伦理角度考虑的实际问题。农村居民点地域差异大，
水土流失发生和发展规律不同；缺乏合理规划，水土流失发展速度较快，形成灾害往往
是连锁性的；水土流失策源地点多面广，水土流失防治投入多、难度大：同时由于无序
开发，缺乏监督等原因使农村居民点水土流失不断加剧。2006年底我国大陆城镇人口为
5．77亿，农村人口为7．37亿n1。随着经济社会的发展，要在农村打造宜居环境，消除
城乡二元结构，真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”必
须把农村居民点水土保持工作作为新农村建设的重要内容。
如何根据河北省各地的农村实际，从根本上治理农村环境的脏乱差，发展经济，改
善村容村貌，保留历史文脉，保持自然风貌，形成优美的人居环境，实现人与自然和谐，
是河北省新农村建设过程中面临的紧迫问题。
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