行政行为概述 (PPT 187页)

主要内容
第一节  行政行为概述
一、行政行为的概念
二、行政行为的特征
三、行政行为的分类
区分例子
招生限制性别比例案
（二）按行政行为成立时参与意思表示的当事人是否包括行政相对人为标准
（三）按行政行为受法律规范约束的的程度为标准
（四）按行政行为是否可由行政主体主动实施为标准
（五）行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准
（六）依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同
四、行政行为的功能
五、行政行为的效力
六、行政行为的成立、生效与合法要件
七、 行政行为的无效、撤销和废止
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
第二节  抽象行政行为 
第三节  具体行政行为
三、行政处罚
行政处罚与行政处分的区别？
 （三）行政处罚的基本原则
2.   行政处罚公正原则
3．行政处罚公开原则
4．行政处罚与教育相结合原则
5．权利保障原则
“杜宝良事件”
6.一事不再罚原则
关于劳动教养的问题
行政处罚的设定规则
行政处罚的规定规则
案例分析
（六）行政处罚的实施机关 
行政处罚的综合执法机关
天津城管综合行政执法机关集中行使行政处罚权
（七）行政处罚的管辖
2．行政处罚管辖的分类
（八）行政处罚的适用
2．行政处罚适用的原则
3．具体量罚
（1）不予行政处罚的情形：
（2）应当从轻或者减轻处罚的情形：
4．追溯时效
（九）行政处罚的决定
案例分析
解析
2、一般程序
3、听证程序
关于行政处罚的听证程序范围问题
（十）行政处罚的执行
1、行政处罚执行的原则
罚缴分离原则的例外
二、 行政强制执行
申请人民法院强制执行的程序
1、行政强制执行和行政强制措施区别：
2、行政强制措施的种类
3、行政上即时强制的概念
即时强制的要件
八、行政调解

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