浅谈如何规范基层行政执法行为(ppt 133页)

主要内容
一、什么是依法行政
二、依法行政的基本要求
三、浅谈如何规范基层行政执法行为

 

 

浅谈如何规范基层行政执法行为
一、什么是依法行政
依法行政的概览
依法行政的起步阶段（1978-1989
依法行政的发展阶段（1989-1996）
依法行政的全面推进阶段（1996——）
《全面推进依法行政实施纲要》
基层公务员行政执法的现状
（一）何谓“行政”
（一）合法行政——打造“有限政府”
2. 上位法高于下位法
【案例8】
做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬
做法二： 依据《城市综合治理条例》，没收这些小摊贩的商品
做法三： 给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开
（三）程序正当——打造“阳光政府”
（四）、高效便民——建设“服务政府”
（五）、诚实守信——打造“诚信政府”
影响政府公信力的主要因素
（六）、权责统一——建设“责任政府”
1、要依法决策。防止越权决策，违法决策。
2、要健全决策程序。把公众决策、专家咨询、风险评估、合法审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序。
3、要强化法律责任。要建立健全重大决策跟踪反馈和评比制度，实现决策和决策责任统一。【三拍干部：拍脑袋、拍胸脯、拍屁股】
（四）严格依法办事
2、要进一步规范执法行为
（五）全面推进政务公开
【案例12】政府全裸第一例
【法例】 《政府信息公开条例》第9条
【法例】《政府信息公开条例》第12条
三、浅谈基层干部如何依法行政
（一）当前行政执法中存在的问题
广州城管掐住女商贩脖子押上警车
（一）当前行政执法中存在的问题
二、规范行政执法行为的对策与措施
三、省监察厅规范基层执法行为提高行政执法能力专项活动工作方案
一、指导思想、基本原则和工作目标
二、主要任务
（一）规范基层执法行为
（二）提升执法队伍素质
（三）加强机制制度建设
（四）加大财政保障力度
三、保障措施
（一）建立组织，加强领导。
（二）强化监督，全力推进。
（三）创新方式，注重引导。
（四）强化追究，促进规范。
2013年工作谋划

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