职务犯罪的原因与预防对策论纲(pdf 42页)

目 录
引 言      1
一、职务犯罪在当前语境下的四大悖论     2
（一）职务犯罪与和谐社会之悖论    2
（二）职务犯罪与党风廉政建设之悖论    3
（三）职务犯罪与社会主义法治理念之悖论    4
（四）职务犯罪与服为民的执政理念之悖论   6
二、职务犯罪的现状与特点.    7
（一）职务犯罪的现状     7
（二）职务犯罪的特点     9
1．窝案与串突出    . 10
2．犯罪网络呈辐射性    . 10
3．日趋隐蔽性    . 11
4．家庭腐败性    . 11
5．案发集中性    . 11
6．权钱或色交易突出性   . 12
三、职务犯罪的因分析 .  12
（一）职务犯罪的体制原因    13
1．资源配置严重的不对等   . 13
2．教育机制与激励不健全   . 13
3．权力缺乏有效的外部监督   . 14
4．法律制度跟不上变化了的形势   . 14
5．职权行使欠缺透明度    . 14
6．人事考核制度不健全    . 15
7．媒体的监督力量难以有效发挥   . 15
（二）职务犯罪背后的个体原因    16
（三）职务本身潜伏着犯罪的可能性    17
四、职务犯罪预防之对策  18
（一）思想道德建设与廉 政激励机制并重，使其“不愿”   19
1．加强公职人员的思想道德建设   . 19
2．实施廉洁公积金制度    . 19
3．实行奖惩分明的廉政激励机制   . 20
（二）健全相关体制，使其“不能”    20
1．合理设定国 家资源配置体制   . 20
2．健全权力的运行和监督机制   . 21
3．建立警示训诫制度    . 22
4．实施廉政共建协议制度，司法权提前介入  . 22
5．推行不定期的强制休假度   . 23
（三）严厉职务犯罪的惩治体制，使其“不敢”   23
1．合理设定犯罪圈，弥补现有漏洞   . 23
2．有效配置刑罚种类，严打职务犯罪   . 24
3．完善侦查手段，消灭犯罪黑数   . 24
4．加强司法协作，堵塞外逃可能   . 25
5．建立缺席判决，增加司法威慑   . 25
结 语      27
致 谢      28
参考文献      29
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