行政强制法讲座(ppt 174页)

主要内容
第八讲 行政强制
一、什么是行政强制法
行政强制法的立法初衷
（二）我国行政强制立法的进程
二、行政强制的概念
“三行为说”
行政强制措施
特征
行政强制执行
特点
行政强制执行与行政强制措施的区别
应急措施与即时强制的区别
三、行政强制的基本原则
四、行政强制的种类
(一)限制公民人身自由
主要法律依据
(二)查封场所、设施或者财物
(三)扣押财物
行政法规
(四)冻结存款、汇款
法律依据
(五)其他行政强制措施
特殊行政强制
《海关法》第六条
第十四条
海关法第六十条
海关法六十一条
关税稽查条例第二十三条
《海关行政处罚实施条例》第六十条
《进出口关税条例》
四十条
五十一条
五、行政强制措施的设定权
与有关法律相衔接
(一)法律对行政强制措施的设定权
(二)行政法规对行政强制措施的设定权
(三)地方性法规对行政强制措施的设定权
(四)法律、法规以外的规范性文件一律不得设定行政强制措施
六、行政强制执行的方式
(一)加处罚款或者滞纳金
(二)划拨存款、汇款
(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
(四)排除妨碍、恢复原状
(五)代履行
(六)其他强制执行方式
六、行政强制执行的设定权
七、行政强制措施设定程序
听取意见、说明理由和后评估制度
八、行政强制措施实施程序
原有问题
严格行政强制措施实施程序的意义
(一)行政强制措施实施主体
1.实施行政强制措施的行政机关
2.法律、行政法规授权的组织
3.相对集中行政强制措施权
4.行政强制措施的实施人员
(二)实施行政强制措施的一般规定
2.实施行政强制措施的一般程序
(2)确定执法人员
(3)现场出示执法身份证件
(4)通知当事人到场并告知权利
(5)听取当事人 的陈述和申辩
(6)制作现场笔录
3.紧急情况下的行政强制措施
4.限制人身自由行政强制措施实施程序
第十八条规定
5.涉嫌犯罪案件财物的移送
(三)查封、扣押行政强制措施的实施程序
1.查封、扣押的实施主体
2.查封、扣押的对象
3.查封扣押的实施程序
4.查封、扣押期限
5.查封、扣押物的保管
6.查封、扣押财物的处理和解除
(四)冻结存款、汇款行政强制措施的实施
1.冻结的实施主体
2.冻结的实施程序
3.冻结决定书
4.冻结期限
5.冻结存款、汇款的解除
九、行政机关强制执行程序
(一)行政机关强制执行程序的一般规定
1.意义
2.行政机关强制执行的一般程序
(2)催告
催告的要点
(3)当事人陈述和申辩
要点
(4)作出强制决定
(5)中止执行
要点
(6)终结执行
(7)执行回转
(8)执行和解
(9)不得实施行政机关强制执行的时间和方式
(10)对违法的建筑物、构建物、设施等的强制拆除
(二)金钱给付义务的执行
1.加处罚款或者滞纳金
第四十五条
2.划拨存款、汇款
(三)代履行
1.代履行的适用范围
2.代履行的实施主体
3.代履行的依据
4.要点
5.立即实施代履行
十、申请人民法院强制执行程序
(一)行政机关的申请
没有行政强制权的行政机关
水法
城乡规划法
海关法
税收征收管理法
人口与计划生育法
2.申请的期限
3.催告
4.提出申请
（三）人民法院的审理
1.管辖
2.受理
3.审查
审查的内容
实质审查
4.裁定
（四）强制执行裁定的实施
1.强制执行裁定的实施主体
行政诉讼法
最高人民关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
2.强制执行裁定的实施期限
3.强制执行裁定实施过程中的执行协议
（五）人民法院强制执行的费用
十一、法律责任
实施《行政强制法》应当做好的工作

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