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西方行政学说史笔记(pdf 51页)

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行政总务
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西方行政学说
西方行政学说史笔记(pdf 51页)内容简介
摘要
导论:西方行政学的产生与发展历程
一、西方行政学的产生
1、中西早期行政管理思想(非系统非学科化)
2、1845 年法科学家M·A·安培“建立管理国家之科学”的设想;
3、1865-68 德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出“行政学”一词(指行政法);
4、1887 年美学者(总统)威尔逊发表开创性的《行政学研究》一文,主张政治与行政分离,将行
政管理作为一门独立的学科加以研究。
5、1900 年美学者古德诺出版发表〈政治与行政〉一书,进一步明确指出政治与行政的区分。(自
此行政学作为一个新的、独立的研究领域得以确立。)
6、1926 怀特《行政学导论》、1927 威洛比《公共行政原理》,对其内容进行系统研究和阐述。行
政学理论体系得以形成。(产生背景)
二、西方行政学的发展历程
多种分段方法:
A、丹尼尔·雷恩(管理思想):科学管理时期(19 世末20 世初)、社会人时期(20 世纪20 年代)、
当前时期(二战后);
B、台湾学者(行政学):传统理论时期(X*:1900-30)、行为科学时期(Y*:1930-60)、系统
理论时期(Z*,1960 后);
C、夏书章:形成阶段(19 世末到20 世纪20 年代)、成长阶段—科学管理时期(20 年代后)、科
学化时期(40 年代始);
D、教材观点丁煌《西方行政学说史》(参照众多美国学者之方法),六阶段:
西方行政学的提出与创立时期(1887-1918 年);
西方行政学的正统时期(1919-1941 年);
西方行政学的批评与转变时期(1941-1959 年);
西方行政学的发展与应用时期(20 世纪60 年代);
西方行政学的挑战与创新时期(20 世纪70 年代);

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