论我国行政处罚听证制度的完善(pdf 41页)

目录
摘要I
引言1
一、行政处罚听证制度界说2
(一)行政处罚听证制度的概念2
1听证的界定2
2行政处罚听证制度的含义3
(二)行政处罚听证制度的基本内容4
1听证的范围4
2听证的适用条件5
3听证的提出5
4听证的原则5
5听证的举行5
(三)行政处罚听证制度的功能5
1对行政机关的监督功能5
2对行政相对人的保障及教育功能7
3权利和权利的平衡功能8
二、行政处罚听证制度的实证分析9
(一)行政处罚听证的现行法律规定9
1《行政处罚法》关于处罚听证的规定9
2其他规范性文件关于处罚听证的规定13
3现行法律规定的特点14
(二)存在的问题15
1行政处罚听证制度适用范围存在的问题15
2听证参加人界定的范围过窄17
3听证程序中有关证据的相关规定粗糙18
4听证完成的期限不明确18
5听证笔录的效力地位未定18
6未规定中止和终结的制度19
三、行政处罚听证制度的完善21
(一)明晰并扩大行政处罚的适用范围21
1将适用范围界定清晰2l
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