道路水路运输服务业“十二五”发展规划纲要(doc 37页)

前  言 1
一、“十一五”发展回顾与评价 2
（一）取得的成绩 2
1、运输市场运行良好，对经济社会的贡献度不断加大 2
2、服务设施不断完善，运输能力快速增长 2
3、结构调整效果显著，运输组织方式不断创新 3
4、维修驾培业快速发展，运输生产支持保障系统不断完善 4
5、农村运输条件大幅改善，服务“三农”能力不断加强 4
6、信息化水平不断提升，科技创新能力持续增强 5
7、基础管理工作不断夯实，公共服务和管理水平显著提升 5
8、安全管理不断强化，应急运输保障工作成绩突出 6
（二）存在的主要问题 8
二、“十二五”面临的形势与要求 9
（一）保持经济社会快速平稳发展，要求进一步提高运输服务保障能力和水平 9
（二）着力转变经济发展方式，要求加快运输服务业转型升级和结构调整步伐 9
（三）国家级区域发展战略的实施，要求运输服务业加快一体化和提供有力支撑 10
（四）加快构建综合运输体系，要求充分发挥道路水路运输服务业的比较优势 10
（五）应对气候变化、深化节能减排，要求大力推进以低碳为特征的运输服务业发展 11
三、“十二五”发展的指导思想、原则和目标 11
（一）指导思想 11
（二）基本原则 11
（三）发展目标 12
四、“十二五”重点任务 16
（一）推进“三大建设” 16
1、推进综合客运枢纽建设 16
2、推进交通物流基地建设 17
3、推进运输信息平台建设 18
（二）提升“四大水平” 19
1、提升道路客运统筹发展水平 19
2、提升交通物流率先发展水平 22
3、提升水运业跨越式发展水平 24
4、提升支持系统协调发展水平 25
（三）完善“五大体系” 28
1、完善安全应急体系 28
2、完善节能环保体系 30
3、完善市场诚信体系 31
4、完善科技创新体系 32
5、完善监测分析体系 32
五、保障措施 33
（一）理顺体制机制，提高行业管理效能 33
（二）强化队伍建设，推进从业人员职业化进程 33
（三）多渠道筹集资金，加大投入力度 34
（四）努力推进政策创新，完善政策法规体系 34

 

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