本科班法律专业环境法概论作业题答案(doc 9页)

本科班法律专业环境法概论作业题答案内容提要：
第一单元简答
1、 我国《环境保护法》规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。”这个规定包括三项任务：（1）合理地利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏，这是环境与资源保护法的直接目的；（2）建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康，这是环境与资源保护法的根本任务，是环境与资源保护立法的出发点和归宿；（3）协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。这项任务之间有着内在联系。
2、 环境与资源保护法的基本原则，是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国际环境管理所遵循的基本准则。环境与资源保护法基本原则的确立依据包括：第一，它应该是由法律确认的，在环境与资源保护法中有所体现。第二，不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。第三，它是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现，是贯穿整个环境与资源保护法的，具有普遍意义和指导性的规范。
第二单元简答
1、土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。
土地利用规划制度在环境保护中的作用是：
通过土地利用规划，特别是控制土地使用权，就能从总体上控制各项活动，作到全面规划合理布局。
通过国土利用规划来实现合理布局，是贯彻“预防为主”的方针改变被动治理的极好方法。对于环境管理来说，它是一种积极的、治本的措施，也是一项综合性的先进的管理制度。
2、我过《环境影响评价法》把环境影响评价的范围分为规划和建设项目两大类。规划，又分为综合利用规划（包括：土地利用的有关规定，区域、流域、海域的建设、开发利用规划）和专项（包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发）两大类。建设项目根据其对环境的影响程度，实行分类管理。
在我国，综合规划和专项规划评价内容包括三个方面：实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；预防或者减轻不良环境影响可能造成影响的对策和措施；环境影响评价的结论。建设项目环境影响的对策和措施；环境影响评价的结论。建设项目环境影响评价的内容包括以下七个方面：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建设；环境影响评价结论。
实行环境影响评价制度的程序：（1）首先由建设单位或主管部门采取招标的方式签订合同，委托评价单位进行调查和评价工作。（2）评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书（表），评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。铁路、交通等建设项目经主管环保部门同意后，可以在初步设计完成前报批。（3）建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书（表）进行预审。（4）报告书由有审批权的环保部门审查批准后，提交设计和施工。
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