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国家行政机关公文与公文处理工作专题讲坛(ppt 105页)

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公文写作
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国家行政机关公文与公文处理工作专题讲坛(ppt 105页)内容简介

国家行政机关公文与公文处理工作专题讲坛目录:
前言
第一讲现行《国家行政机关公文处理办法》是行政机关公文处理的基本准则
第二讲行政机关的公文
第三讲行政机关的公文处理工作
第四讲如何提高公文质量
第五讲关于公文的一般写法
第六讲行政机关13种法定公文的写法
第七讲关于几种常用公文的写法

 

国家行政机关公文与公文处理工作专题讲坛内容提要:
行政机关公文的定义
定义:行政机关的公文(包括电报),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具
第一个“是”,是实质定义,体现了公文的四个特性:鲜明的政策性,法定的权威性,严格的规范性,较强的实效性
第二个“是”,是指行政机关公文的作用,概括了公文的四个作用:传达政令,指导工作,公务联系,记载凭证
13种公文各自的适用范围:
1.命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布实施重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
与原《办法》相比有以下几点不同:
一是将“发布”修改为“公布”。
二是将“奖惩有关人员”修改为“嘉奖有关单位及人员”。
三是删去了“撤销下级机关不适当的决定”。
2.决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
与原《办法》相比,增加了“奖惩有关单位及人员”、“变更或撤消下级机关不适当的决定事项”。
3.公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
4.通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
现行《办法》将“公告”“通告”分别列为独立的文种
5.通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
删去了原《办法》中规定的适用于“发布规章”的规定。
6.通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
7.议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
8.报告:适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
删去了原《办法》中“提出意见或建议”的内容。
9.请示:适用于向上级机关请求指示、批准。
10.批复:适用于答复下级机关的请示事项。
11.意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。
新增文种。
12.函:适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
增加了不相隶属机关之间“答复审批事项”的内容。
13.会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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